Con la finalidad de
fomentar un proceso electoral seguro frente a la emergencia sanitaria de la
COVID-19 y el adecuado ejercicio del derecho a sufragio de la ciudadanía, el
Pleno del Congreso aprobó una prórroga de 30 días para evaluar modificaciones a
las reglas electorales que regirán para los comicios regionales y municipales
del 2022.
En efecto, durante la
sesión plenaria, se debatió el dictamen recaído en los proyectos de ley
0113-2021, 0128 y 0136-CR, sobre normas electorales aplicables para la próxima
elección de autoridades ediles y de los gobiernos regionales.
La legisladora Patricia
Juárez Gallegos (FP), presidenta de la Comisión de Constitución, sustentó el
dictamen en mayoría; sostuvo que se ha considerado la incorporación y la
modificación de diversas disposiciones transitorias en la normativa electoral,
específicamente en la Ley de Organizaciones Políticas, Ley 29084, así como en
la Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859.
“La reforma tendrá como
objetivo la suspensión de la aplicación de las normas que regulan las
elecciones primarias con relación a las elecciones regionales y municipales del
2022, así como la inaplicación temporal de algunos artículos de las citadas
leyes, con el objetivo de modificar determinados plazos administrativos a
efectos de coadyuvar al pleno ejercicio del derecho de sufragio pasivo”, afirmó
la congresista Juárez.
Asimismo, refirió que las
medidas responden al actual contexto de emergencia nacional ocasionado por la
crisis sanitaria y económica, también contempla otras modificaciones de plazos
temporales como la afiliación de los ciudadanos que deseen ser candidatos,
personas que militan, pero que participarían como invitados, afiliación de
candidatos, entre aspectos vinculados al proceso y a la ley electoral para las
elecciones municipales y regionales del 2022.
Finalmente, señaló que
dicha medida no es nueva y que el año pasado se aplicó una extensión de seis
meses, y que por el momento se pide solo por 30 días. No se propone suspender
las elecciones primarias para las elecciones del 2022. “Creemos que en este
momento se podría suspender temporalmente este proceso de elecciones primarias
de los partidos políticos”, concluyó.
APROBACIÓN DE DICTAMEN EN
MINORÍA
Una vez culminada la
participación de la titular de la Comisión de Constitución, el congresista
Enrique Jeri Oré (SP-PM) sustentó un dictamen en minoría señalando que la
propuesta en mayoría no se ha medido en términos reales el impacto de los
cambios para los procesos electorales.
“Este dictamen colisiona
sustancialmente con muchas reformas que han sido aprobadas, aunque sea de
carácter temporal no se mide realmente el impacto para los procesos electorales
pendientes. Solicitamos un plazo de 30 días adicionales para poder reformar
modificar y debatir con mayor amplitud la propuesta en mayoría”, manifestó.
La propuesta en mención
contiene un artículo único, que propone la incorporación de la undécima
disposición transitoria de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, a través
de una disposición transitoria final, que señala que para las elecciones del
2022 no será de aplicación lo contenido en el segundo y tercer párrafo del
artículo 4 de la presente ley.
En ese sentido, las
normas con rango de ley y normas reglamentarias, relacionadas con procesos
electorales o de consulta popular y aprobadas por el Congreso de la República,
serán de aplicación al día siguiente de su publicación en el diario oficial El
Peruano. El plazo para aprobar dichas reformas será de tres (3) meses a partir
del día siguiente de la fecha de publicación de la presente norma en dicho
diario.
Además, el plazo para
aprobar dichas reformas será de 30 días calendarios a partir del día siguiente
de la fecha de publicación de la presente norma. Las normas reglamentarias para
dicho proceso deberán publicarse hasta el 5 de febrero del 2022.
Luego intervinieron los congresistas
de Acción Popular (AP) Elvis Vergara Mendoza, Luis Aragón Carreño y Darwin
Espinoza Vargas, quienes dieron a conocer su disconformidad con el proyecto en
mayoría, considerando que se quiere modificar las reglas electorales. “Tenemos
que fortalecer los partidos políticos”, señaló Vergara Mendoza.
Por su parte, el
legislador Enrique Wong Pujada (PP), segundo vicepresidente del Congreso,
señaló que se debería reconocer al presidente Pedro castillo, por su atención
al proceso de vacunación a favor de la población, a diferencia de otras
gestiones el poder Ejecutivo. “En relación a la propuesta de modificar las
reglas electorales, señaló que se debería cambiar los procesos internos y por
la pandemia es muy delicado”
A su turno, Edgar
Reymundo Mercado (JP) consideró que está a favor de las reformas, pero hay
hechos como la pandemia, que afecta a la sociedad. “Tenemos que apostar por la
vida y la salud de los peruanos, planteamos la necesidad de suspender
temporalmente algunas disposiciones de las Ley de Organizaciones Políticas”,
consideró.
Los parlamentarios de
Perú Libre (PL) Víctor Cutipa Ccama y Flavio Cruz Mamani señalaron la necesidad
de fortalecer a los partidos políticos y su institucionalidad, así como
respetar la democracia y la vida orgánica de los partidos.
A su vez, Alex Paredes
Gonzales (PL) refirió que la población está a la expectativa de las elecciones
primarias.
Su colega, María Agüero
Gutiérrez (PL), refirió que la política en el país está desprestigiada, por lo
que se debe respetar la institucionalidad de los partidos. “Se quiere impedir
la participación democrática de los jóvenes, mujeres y nuevos liderazgos”, consideró.
Mientras que el
legislador Alejandro Muñante Barrios (RP) sostuvo que solo se está suspendiendo
las elecciones primarias, mas no el proceso electoral programado para el 2022.
Su colega, Noelia Herrera
Medina (RP), consideró que es un peligro realizar las elecciones primarias por
la pandemia, por tanto, solicitó respetar la vida.
Al término de la
participación de los representantes, el legislador Eduardo Salhuana Cavides
(APP) planteó una cuestión previa para que se vote por separado parte de la
propuesta de ley, que fue rechazada por mayoría.
Durante la votación para
la aprobación del dictamen en mayoría, esta fue rechazada por la mayoría de los
representantes. Por tanto, seguidamente se procedió a la votación del dictamen
en minoría, expuesto por el congresista Jeri Oré (SP-PM), cuya norma fue
aprobada con 68 votos a favor, 33 en contra y 14 abstenciones.
OFICINA DE COMUNICACIONES
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