Con la finalidad de fomentar un
proceso electoral seguro frente a la emergencia sanitaria de la COVID-19 y el
adecuado ejercicio del derecho a sufragio de la ciudadanía, el Pleno del
Congreso aprobó una prórroga de 30 días para evaluar modificaciones a las
reglas electorales que regirán para los comicios regionales y municipales del
2022.
En efecto, durante la sesión
plenaria, se debatió el dictamen recaído en los proyectos de ley 0113-2021,
0128 y 0136-CR, sobre normas electorales aplicables para la próxima elección de
autoridades ediles y de los gobiernos regionales.
La legisladora Patricia Juárez
Gallegos (FP), presidenta de la Comisión de Constitución, sustentó el dictamen
en mayoría; sostuvo que se ha considerado la incorporación y la modificación de
diversas disposiciones transitorias en la normativa electoral, específicamente
en la Ley de Organizaciones Políticas, Ley 29084, así como en la Ley Orgánica
de Elecciones, Ley 26859.
“La reforma tendrá como objetivo la
suspensión de la aplicación de las normas que regulan las elecciones primarias
con relación a las elecciones regionales y municipales del 2022, así como la
inaplicación temporal de algunos artículos de las citadas leyes, con el
objetivo de modificar determinados plazos administrativos a efectos de
coadyuvar al pleno ejercicio del derecho de sufragio pasivo”, afirmó la congresista
Juárez.
Asimismo, refirió que las medidas
responden al actual contexto de emergencia nacional ocasionado por la crisis
sanitaria y económica, también contempla otras modificaciones de plazos
temporales como la afiliación de los ciudadanos que deseen ser candidatos,
personas que militan, pero que participarían como invitados, afiliación de
candidatos, entre aspectos vinculados al proceso y a la ley electoral para las
elecciones municipales y regionales del 2022.
Finalmente, señaló que dicha medida
no es nueva y que el año pasado se aplicó una extensión de seis meses, y que
por el momento se pide solo por 30 días. No se propone suspender las elecciones
primarias para las elecciones del 2022. “Creemos que en este momento se podría
suspender temporalmente este proceso de elecciones primarias de los partidos
políticos”, concluyó.
APROBACIÓN DE DICTAMEN EN MINORÍA
Una vez culminada la participación de
la titular de la Comisión de Constitución, el congresista Enrique Jeri Oré
(SP-PM) sustentó un dictamen en minoría señalando que la propuesta en mayoría
no se ha medido en términos reales el impacto de los cambios para los procesos
electorales.
“Este dictamen colisiona
sustancialmente con muchas reformas que han sido aprobadas, aunque sea de
carácter temporal no se mide realmente el impacto para los procesos electorales
pendientes. Solicitamos un plazo de 30 días adicionales para poder reformar
modificar y debatir con mayor amplitud la propuesta en mayoría”, manifestó.
La propuesta en mención contiene un
artículo único, que propone la incorporación de la undécima disposición
transitoria de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, a través de una
disposición transitoria final, que señala que para las elecciones del 2022 no
será de aplicación lo contenido en el segundo y tercer párrafo del artículo 4
de la presente ley.
En ese sentido, las normas con rango
de ley y normas reglamentarias, relacionadas con procesos electorales o de
consulta popular y aprobadas por el Congreso de la República, serán de
aplicación al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
El plazo para aprobar dichas reformas será de tres (3) meses a partir del día
siguiente de la fecha de publicación de la presente norma en dicho diario.
Además, el plazo para aprobar dichas
reformas será de 30 días calendarios a partir del día siguiente de la fecha de
publicación de la presente norma. Las normas reglamentarias para dicho proceso
deberán publicarse hasta el 5 de febrero del 2022.
Luego intervinieron los congresistas
de Acción Popular (AP) Elvis Vergara Mendoza, Luis Aragón Carreño y Darwin
Espinoza Vargas, quienes dieron a conocer su disconformidad con el proyecto en
mayoría, considerando que se quiere modificar las reglas electorales. “Tenemos
que fortalecer los partidos políticos”, señaló Vergara Mendoza.
Por su parte, el legislador Enrique
Wong Pujada (PP), segundo vicepresidente del Congreso, señaló que se debería
reconocer al presidente Pedro castillo, por su atención al proceso de
vacunación a favor de la población, a diferencia de otras gestiones el poder
Ejecutivo. “En relación a la propuesta de modificar las reglas electorales,
señaló que se debería cambiar los procesos internos y por la pandemia es muy
delicado”
A su turno, Edgar Reymundo Mercado
(JP) consideró que está a favor de las reformas, pero hay hechos como la
pandemia, que afecta a la sociedad. “Tenemos que apostar por la vida y la salud
de los peruanos, planteamos la necesidad de suspender temporalmente algunas
disposiciones de las Ley de Organizaciones Políticas”, consideró.
Los parlamentarios de Perú Libre (PL)
Víctor Cutipa Ccama y Flavio Cruz Mamani señalaron la necesidad de fortalecer a
los partidos políticos y su institucionalidad, así como respetar la democracia
y la vida orgánica de los partidos.
A su vez, Alex Paredes Gonzales (PL)
refirió que la población está a la expectativa de las elecciones primarias.
Su colega, María Agüero Gutiérrez
(PL), refirió que la política en el país está desprestigiada, por lo que se
debe respetar la institucionalidad de los partidos. “Se quiere impedir la
participación democrática de los jóvenes, mujeres y nuevos liderazgos”,
consideró.
Mientras que el legislador Alejandro
Muñante Barrios (RP) sostuvo que solo se está suspendiendo las elecciones
primarias, mas no el proceso electoral programado para el 2022.
Su colega, Noelia Herrera Medina
(RP), consideró que es un peligro realizar las elecciones primarias por la
pandemia, por tanto, solicitó respetar la vida.
Al término de la participación de los
representantes, el legislador Eduardo Salhuana Cavides (APP) planteó una
cuestión previa para que se vote por separado parte de la propuesta de ley, que
fue rechazada por mayoría.
Durante la votación para la
aprobación del dictamen en mayoría, esta fue rechazada por la mayoría de los
representantes. Por tanto, seguidamente se procedió a la votación del dictamen
en minoría, expuesto por el congresista Jeri Oré (SP-PM), cuya norma fue
aprobada con 68 votos a favor, 33 en contra y 14 abstenciones.
OFICINA DE COMUNICACIONES DEL CENTRO
DE NOTICIAS DEL CONGRESO
17 Sep 2021 | 9:00 h
