Mal comienzo. Con propuesta de AP, nuevo Parlamento podrían consumar una contrarreforma para evitar cambios en su forma de elegir a sus candidatos y mantener poder de partidos. Foto: Congreso.
El mismo día que
entraba en funciones, la nueva representación abría la posibilidad de aprobar
una norma que va contra la reforma política. El actual presidente ya tomó
posición.
En su primer
día, en el nuevo Congreso se impulsaba un proyecto que contraria la reforma
política que promueve el gobierno. La propuesta desfavorece la realización de
elecciones primarias abiertas en los partidos, es decir, con participación de
la ciudadanía y no solo de los afiliados, un aspecto clave en la reforma
planteada por el Ejecutivo para mejorar la representación de la población en el
Poder Ejecutivo y en el Parlamento.
Al cierre de
esta nota, se alistaba la presentación del proyecto de ley. Se daba por
descontada su aprobación porque tenía el apoyo de los cuatro grupos
representados en la flamante mesa directiva del Legislativo: Acción Popular,
Alianza para el Progreso (APP), Somos Perú y Podemos Perú, que suman 69 votos,
una mayoría suficiente.
La bancada de
Acción Popular tenía la propuesta. El congresista Luis Roel, de esta
agrupación, desarrolló la fórmula. Esta busca dar seis meses de plazo para
elaborar la reforma política desde que se apruebe la ley. Mientras no se cumpla
ese plazo, “se suspende la convocatoria al proceso de elecciones generales
2021, incluyendo el proceso de elecciones primarias”.
La Ley Orgánica
de Elecciones prohíbe cambiar reglas electorales un año antes de la elección.
Es decir, el plazo último sería el 11 de abril próximo para que la reforma rija
el 2021. Se necesita modificar esta ley para ampliar el plazo, pero la fórmula
que se impulsa desfavorece otro pilar de la reforma.
En la propuesta,
el Congreso tendría hasta los últimos meses de este año para aprobar la reforma
política que se aplicaría en los comicios generales del 2021. Es decir, las
nuevas reglas con que elegiremos al presidente y los congresistas siguientes.
El sociólogo y
politólogo Fernando Tuesta, expresidente de la Comisión de Alto Nivel para la
Reforma Política, advirtió que esta propuesta complicaría la realización de
elecciones internas de los partidos, que ya en el Congreso pasado se había
establecido que sean abiertas a la ciudadanía, aunque de a pocos.
“Cuidado. Se
intentaría aprobar una disposición transitoria que ‘suspende la convocatoria al
proceso de elecciones generales 2021’ y, de paso, las elecciones primarias’. La
convocatoria es una prerrogativa constitucional del presidente de la república.
No se modifica por ley”, dijo Tuesta en Twitter.
“Quieren que se
suspenda la convocatoria a elecciones generales 2021 y ‘las elecciones
primarias’ que es, finalmente, el objetivo de fondo. Luego de las elecciones
del 26 de enero, varios partidos mostraron su disconformidad, pese a ser una
ley aprobada”, añadió.
El jefe de Idea
Internacional en Perú, Percy Medina, coincidió. “Una disposición así dificulta
la realización de primarias abiertas. Si las elecciones no se convocan hasta
agosto sería difícil tener primarias abiertas en noviembre. Una primaria
abierta es tan compleja como una elección general”, comentó.
Más bien,
consideró que este Congreso debe priorizar la reforma política para el 2021 sin
arriesgar las primarias abiertas.
“En primer
lugar, debe completar la reforma sobre el financiamiento de campañas. Es
necesario precisar las atribuciones de supervisión de la ONPE, establecer
sanciones efectivas, como las sanciones políticas y crear mecanismos de
rendición de cuentas durante la campaña y no con posterioridad”, sostuvo.
“En segundo
lugar, el tema de las primarias y las garantías de una selección democrática de
candidaturas. Junto con este tema, la eliminación del voto preferencial y la
aplicación de la paridad y la alternancia”, anotó.
Merino ya anticipó
que está en contra
El
acciopopulista Manuel Merino abrió en febrero la discusión sobre una reforma
política que parecía resuelta: la Ley de Democracia Interna en las
organizaciones políticas. “Las primarias abiertas ponen en peligro la
institucionalidad de los partidos”, expresó a La República.
La Ley de
Democracia Interna estipula que en el 2021 los partidos políticos recién
inscritos deberán realizar comicios internos abiertos y obligatorios para
afiliados y ciudadanos. Los suscritos con anterioridad, en cambio, elegirán a
sus candidatos solo con los votos de sus militantes.
Iniciativas con
pros y contras
Proyecto de ley
tenía firmas de congresistas de AP y el compromiso de APP, Somos Perú y Podemos
de apoyarla. Pero plazo de seis meses trae dificultades. Al cierre, se alistaba
su presentación.
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