SE
APROBO LA LEY DE SERVICIO CIVIL
Tras
un amplio debate iniciado la semana pasada el pleno del Congreso, que preside
el titular del Poder Legislativo, Víctor Isla Rojas, aprobó por mayoría la Ley
del Servicio Civil, después de superar dos cuestiones previas que pedían su
retorno a comisiones.
Con
esta ley se establece un régimen laboral único y exclusivo para las personas
que prestan servicios en las entidades del Estado, con lo cual se busca que esas
instituciones estatales alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y
presten servicios de calidad a través de un mejor servicio civil, así como
promover el desarrollo de las personas que lo integran.
La
norma fue aprobada por 59 votos a favor, 45 en contra y tres abstenciones tras
un debate que se inició la semana pasada, con la participación de todas las
bancadas del Congreso.
La
votación se realizó después de un cuarto intermedio solicitado por el
presidente de la mencionada comisión, Josué Gutiérrez, quien formuló el pedido
para incorporar al dictamen final los aportes de los distintos grupos
parlamentarios.
Esta
ley, que viene siendo objeto de cuestionamiento en un sector de trabajadores,
cuenta con 98 artículos, once disposiciones complementarias finales, catorce
disposiciones complementarias transitorias, dos disposiciones complementarias
modificatorias y una disposición complementaria derogatoria.
Derechos
garantizados
El
presidente de la Comisión de Presupuesto, José Gutiérrez, sostuvo que el
dictamen garantiza los derechos de los trabajadores públicos a la estabilidad
laboral y la sindicalización.
Entre
otros puntos, la norma mantiene el cálculo de la CTS sobre el 100% de la
valorización principal y ajustada que le fueron pagadas al servidor civil en
cada mes durante los últimos 36 meses de trabajo, por cada año de servicios
efectivamente prestados.
Respecto
al periodo de prueba para los miembros de este régimen laboral se aplicará solo
a los nuevos trabajadores, y no a los que formen parte de los regímenes de los
decretos 276 y 728 y del CAS.
Asimismo,
incluye la posibilidad de solicitar un adelanto de la edad de jubilación de los
trabajadores que formen parte del nuevo régimen laboral, y cambia la
denominación de “Personal de ineficiencia comprobada” por el de “Personal
desaprobado”.
El
pleno del Congreso también aprobó exonerar de segunda votación esta norma.
Al
final del debate, el legislador Yohny Lescano, de las filas de Acción
Popular-Frente Amplio, anunció la presentación ante el Tribunal Constitucional
de una acción de inconstitucionalidad contra la Ley del Servicio Civil aprobada
por el Parlamento.
Jiménez
descarta despidos
Un
llamado a la tranquilidad a los trabajadores y sindicatos del país, formuló el
presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, al ratificar que la Ley del Servicio Civil
busca mejorar la administración del Estado y no ocasionar despidos masivos. “Mi
mensaje a los sindicatos y trabajadores es de tranquilidad, que confíen en su
gobierno que busca hacer las cosas bien, no precipitadamente, sino de manera
justa”, indicó a la prensa al referirse a las protestas de gremios laborales
contra la aprobación de la mencionada ley.
Subrayó
que esta nueva legislación “cambiará la administración estatal” en todos los
niveles del gobierno, lo cual contribuirá a que el país mejore. Asimismo,
respecto a
una
posible acción de inconstitucional anunciada por la oposición, Jiménez aseguró
que el Gobierno cuenta con los argumentos jurídicos suficientes para defender
la legalidad.
El otro lado
La
ministra de Trabajo, Nancy Laos, afirmó que la Ley del Servicio Civil, aprobada
por el Congreso, no vulnera ningún principio constitucional y tampoco contempla
un despido masivo, sino apunta a un reordenamiento del Estado.
“Lo
que se quiere es realmente tener un Estado eficiente y moderno”, sostuvo.
La
titular de Trabajo manifestó que, según recientes encuestas, la mayoría de la
población “aspira a la posibilidad de que tengamos un servicio público de
atención de primera, y eso solamente lo podremos lograr a través de un Estado
meritocrático”.
Reacciones
“Los
peruanos nos merecemos un servicio público de calidad y con eficiencia, y para
contar con éste se debe empezar por las personas”.
Jorge Toyama
Abogado laboralista
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